二、秦统一六国的邦交策略

“秦王扫六合，虎视何雄哉”是对秦王统一天下的高度概括。经过春秋时期的长期兼并战争，到战国时期只剩下“战国七雄”等势力强大的国家，为秦国最后统一中国扫清了很多障碍。
秦民族是一个了不起的民族，以顽强的毅力一步一步实现着自己的战略目标，完成了统一天下的壮举。自从秦襄公护送周平王东迁被封为诸侯以后，便以统一天下作为己任。
秦从公到王，都是统一战争的支持者和推动者。从秦穆公开始，便“益国十二，开地千里，遂霸西戎”，成为“春秋五霸”之一；秦孝公提出要“成帝王之业”；秦惠王时，张仪劝惠王“以成伯王之名”；秦武王时，“欲车通三川，以窥周室”；嬴政时“横成则秦帝，纵成即楚王”，秦始皇“奋六世之余烈，振长策而御宇内”，只用了10年时间便统一了天下，结束了春秋战国时期的长期分裂割据状态，建立了中国历史上第一个封建大帝国。由此可见，各代秦国君主，都是统一全国的矢志不移者，因此在制定邦交策略时便从统一的前提出发，采取不同的方针政策。
(一)稳扎稳打，建立巩固的根据地
秦的统一战争以秦、赵长平之战为转折点。在此之前，秦的国力还不算强大，于是在制定策略时，稳扎稳打，以建立巩固的根据地。长平之战后，秦的国力强盛，统一全国可谓指日可待，便实行了大胆的战略，东向而窥周室。
有了长远的奋斗目标，在制定战略决策时，便能作长远打算，深谋远虑。在统一战争的前期，秦虽有并吞天下的打算，但在外交上表现出的只是图谋称霸，在具体行动上不大肆张扬。这样可以避免其他各国联合起来对付秦国，从而使自己处于被动地位，成为众矢之的。同时由于秦实行稳扎稳打的战略，先解除后顾之忧，建立巩固的根据地，也未引起其他大国注意，得以迅速发展壮大。
秦建立巩固的后方根据地，包括向西霸西戎，向北灭义渠，向西南进攻巴蜀汉中，向东逼近黄河，与魏国争地。同时，随着秦国向东方的扩展，以关中为中心的根据地向四方扩展辐射。
首先，从秦穆公开始，便向西扩展。“益国十二，开地千里，遂霸西戎”，①从而使西边无后顾之忧。当然秦对西戎的进攻，也是经过长期准备的。秦穆公是秦国有作为的国君之一，他心胸开阔，雄才大略，立志图霸，改兹水为“霸水”，修宫殿名为霸宫，大胆启用异国人才，开明纳贤。特别是纳公孙枝于晋，求百里奚于宛，迎蹇叔于宋，还有由余、白乙丙、西乞术、孟明视等人，他们后来都是秦穆公霸西戎的功臣。
其次，东向以制诸侯。秦的东边紧邻魏国，河西地区是秦魏两国必争之地。正如商鞅讲的：“秦之与诸魏，譬如人之有腹心疾，非魏并秦，秦即并魏。”即秦魏两国谁得到河西，谁即可取得主动权。正因为如此，两国在此的拉锯战达数百年之久，但在秦献公以前，由于晋强秦弱，秦也曾数次获得河西，但又屡次被晋夺回，晋一直占上风。献公时，遂把国都从雍城迁到栎阳(今西安市阎良区武屯东北)，这样离前线较近，在古代交通通讯落后的情况下，便于国君亲自指挥作战。孝公在栎阳实行了历史上有名的商鞅变法，使国富民强，发动了对河西的进攻，很快夺得河西地，从而使魏国由对秦的进攻变为防守，被迫把国都由安邑迁往大梁(今河南开封)。秦巩固了河西地盘，为后来的打出函谷关奠定了基础。
再次，向北进攻，消灭义渠戎。义渠是秦国北方一游牧民族，原也为西戎中的一支，在秦穆公霸西戎后，长时期未见于记载，说明其已归服于秦。但到战国初期，义渠戎又出现于秦国的北方。秦惠文王即位后，义渠势力增长，“筑城郭以自守”。②但秦按兵不动，等待机会，前331年，秦趁义渠戎发生内乱之机，派庶长“将兵定之”，并在此设县。然而义渠始终未臣服于秦，并向魏国讨好，特别是当六国联合攻秦时，义渠趁火打劫，从后方进攻秦国，使秦国蒙受损失。因此不灭掉义渠，对秦始终是后患无穷，到秦昭王时，为了灭义渠，昭王母宣太后施用色相，与义渠王私通，趁其不备，杀义渠王于甘泉宫中，然后趁其国内混乱之机，发兵进攻义渠，彻底灭掉了义渠。在此地建立了行政区域，设置陇西、北地、上郡，从而解除了秦东面以制诸侯的后顾之忧。
最后，夺取巴蜀。巴蜀为秦西南方的两个小国，位于现在的四川盆地一带。巴蜀地处成都平原，物产丰富，且战略地位十分重要。巴国北接汉中，南极黔涪，其地“七植五谷，牲具六畜，蚕桑麻苎，盐铜铁丹漆茶……皆纳充之”。③蜀国“东接于巴，南接于越，北与秦分，西奄峨番，地称天府”，且“水旱从人，不知饥馑，时无荒年，天下谓之‘天府’”。④
在战略上，巴蜀是秦楚争夺的重点，因为秦要灭楚，必先灭巴蜀，而楚国也一直对巴蜀怀有野心。正如司马错讲的：“且蜀，水通于楚，有巴之劲卒，浮大舶船以东向楚，楚地可得。得蜀则得楚，楚亡而天下并矣。”⑤秦夺得巴蜀后，张仪曾对楚怀王讲：“秦西有巴蜀，大船积粟，起于汶山，浮江以下，至楚三千余里。舫船载卒，一舫载五十人与三月之粮，下水而浮，一日行三百余里，里数虽多，然不费牛马之力，不至十日而距扞关。扞关惊，则从境以东尽城守矣，黔中、巫郡非王之有，秦举甲出武关，南面而伐，则北地绝。”⑥
但当时的机遇对秦有两个方面的选择，一是东攻韩国，二是南攻巴蜀。于是秦惠文王便希望通过廷议来裁决，秦国的大臣们意见不一，以司马错为一方主张先伐巴、蜀，以张仪为首的则主张先伐韩，各有理由。通过争论，秦惠文王深知先伐巴蜀的重大意义，于是决定派张仪、司马错率领秦军从褒城经石牛道入蜀，大军所指，势如破竹。攻文元，直趋蜀国，蜀王被杀，蜀亡。灭蜀后，秦王在亲眼看到了蜀国的富庶后，决定乘胜灭掉巴国。
占领巴蜀后，秦派官吏对巴蜀进行改革，发展生产，特别是张若任蜀守时，移“秦民万家”于蜀，加强了秦人实力，从而巩固了秦对蜀的统治。他在任40年，使蜀的经济、文化得到很大发展，在军事上成为秦的一支重要力量，后来在灭楚及统一全国时，起了很大作用。
通过霸西戎，夺河西，攻义渠，灭巴蜀，使秦的后方根据地得到了发展和加强，增强了秦国的实力。又通过在根据地进行改革，发展生产，兴修水利，繁荣经济，从而使秦的后方拥有了雄厚的物质基础，加速了秦统一全国的步伐。从此后，秦南出武关、东出崤函等的道路完全被打通，从而为下一步攻打东方和南方开辟了道路。与此同时，也解除了秦东进和南伐的后顾之忧。正像苏秦对秦王讲的：“大王之国，西有巴蜀汉中之利，北有胡貉代马之用，南有巫山黔中之限，东有崤函之固。田肥美，民殷富，战车万乘，奋击百万，沃野千里，蓄积饶多，地势形便，此所谓天府，天下之雄国也。以大王之贤，士民之从，车骑之用，兵法之教，可以并诸侯，吞天下，称帝而治。”⑦
①《史记》卷五《秦本纪》
②《后汉书》卷八十七《西羌传》
③《华阳国志·巴志》
④⑤《华阳国志·蜀志》
⑥《史记》卷七十《张仪列传》
⑦《战国策·秦一·苏秦始将连横》
(二)远交近攻，实行各个击破的战略
远交近攻是由秦相范雎提出的，即先与远方的国家搞好关系，集中精力攻打邻国。范雎向秦昭王讲道：“大王越韩魏而攻强齐，非计也，少出师则不足以伤齐，多之则害于秦。臣意王之计欲少出师，而悉韩、魏之兵则不义矣。今见与国之不可亲，越人之国而攻，可乎?疏于计矣。昔者齐人伐楚，战胜，破军杀将，再辟千里，肤寸之地无得者，岂齐不欲地哉，形弗能有也。诸侯见齐之罢露，君臣之不亲，举兵而伐之，主辱军破，为天下笑，所以然者，以其伐楚而肥韩、魏也。此所谓藉贼兵而赍盗食者也。王不如远交而近攻，得寸则王之寸，得尺亦王之尺也。今舍此而远攻，不亦谬乎?”①其意即要昭王实行远交近攻的战略决策，只有这样才能实现统一全国的宏伟目标。
在战国时期国际形势错综复杂的情况下，各国之间为了自己的利益，相互之间尔虞我诈，你分我合，彼此争战，形势混乱，如何在这种情况下使自己立于不败之地，这是各国统治者必须深思熟虑的问题。秦国最终之所以立于不败之地，打败了其他国家，实现了全国的统一，这与秦成功地实行“远交近攻”战略有很大的关系。
远交近攻之策是针对当时秦国有人提出要越过韩、魏而攻打齐国提出来的。从当时形势看，实行远交近攻显然是正确的。因为越过韩、魏去攻打齐国，一则道路遥远，对粮草的运输等均不利；二则即使韩、魏两国表面上同意借道，但暗地里也会趁机浑水摸鱼。因为当时的战国形势谁也难于估计，瞬息万变。不要说有机可乘，就是无机可乘，也会寻找机会达到自己的目的。
实际上，在范雎之前，秦就曾经实行过这种方针，只是没有像范雎这样提得更加明确和具体。所谓远交，即和离秦国距离较远的国家建立密切的外交关系，用以孤立距离秦国较近的国家，并予以攻击，以形成分而打之、分而治之、统